Foto: Sergio F Cara (NotiPress)
El gasto total analítico en pensiones alcanzaría 2.48 billones de pesos en 2027, frente a 0.73 billones registrados en 2017. De acuerdo con el análisis proporcionado por Franklin Templeton, que toma como referencia información de Hacienda, los Criterios Generales de Política Económica (CGPE) y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF), la cifra proyectada representa 6.5% del Producto Interno Bruto (PIB) nominal y combina pensiones institucionales con pensiones sociales.
Ese monto equivale además a 160% del déficit público amplio previsto para 2027, medido mediante los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), calculados en 1.56 billones de pesos o 3.9% del PIB. Así, el presupuesto pensionario sería más de 3.3 veces el nivel observado una década antes..
Una parte importante corresponde a las pensiones institucionales de sistemas como IMSS, ISSSTE, Pemex y CFE, entre otros. Este componente pasaría de aproximadamente 0.72 billones de pesos en 2017 a 1.84 billones en 2027, un aumento de alrededor de 2.5 veces.
Otro componente corresponde a las pensiones sociales, entre ellas las destinadas a adultos mayores, personas con discapacidad y el programa Mujeres Bienestar. Su presupuesto pasaría de 12.6 mil millones de pesos en 2017 a 640 mil millones en 2027, más de 50 veces el monto de referencia inicial.
Con ese nivel, las pensiones sociales representarían cerca de 35% del gasto destinado a las pensiones institucionales y, por sí solas, equivaldrían a alrededor de 41% del déficit público amplio previsto para 2027. Franklin Templeton distingue este gasto de las obligaciones institucionales porque las transferencias sociales se financian cada año con el presupuesto y no dependen de una cuenta individual ni de un fondo acumulado específico para cubrir todos los pagos futuros.
Para 2027, el crecimiento previsto de las pensiones sociales sería de 3.3% nominal, cercano a la inflación proyectada y menor al ritmo observado entre 2021 y 2026, periodo en el cual el incremento anual promedio señalado en la fuente fue de 34%. La desaceleración en la tasa de crecimiento no elimina la presión presupuestaria acumulada, debido al tamaño que ya alcanzó la base de gasto.
En las pensiones institucionales también existen obligaciones futuras asociadas con los sistemas vigentes. Para la firma especializada en asesoría financiera, el pasivo pensionario sería de alrededor de 37% del PIB, por debajo del nivel de 60.5% registrado en 2012. Esa cifra no corresponde a un pago exigible en 2027, sino a una estimación del compromiso acumulado.
Diez años después, el panorama muestra un cambio en la composición de la presión fiscal. En 2017, la expectativa era que la transición de esquemas de beneficio definido hacia cuentas individuales redujera gradualmente la carga del sistema anterior. Para 2027, en cambio, el presupuesto incorpora tanto obligaciones institucionales que continúan madurando como programas sociales que se consolidaron como compromisos recurrentes de gasto.
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