Colombia firma con Portugal para expedir y producir pasaportes

Un convenio fue formalizado por Colombia con la Imprenta Nacional–Casa de Moneda de Portugal para autorizar la producción y personalización de pasaportes colombianos desde el 1 de septiembre de 2025. El acuerdo, firmado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, fue dado a conocer el 29 de julio y establece un nuevo esquema operativo y financiero para este servicio esencial.

El documento base del contrato establece su legalidad bajo la legislación colombiana: "El presente Convenio se fundamenta en el artículo 95 de la Ley 489 de 1998, que autoriza a las entidades administrativas asociarse entre sí o con otras entidades públicas: para el desarrollo de actividades relacionadas con su competencia, así como en el artículo 20 de la Ley 1150 de 2007, que dispone contratos o convenios con personas extranjeras".

Según se detalla en el texto oficial, la competencia sobre la expedición y gestión de pasaportes será conservada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. "Que el Ministerio de Relaciones Exteriores — Cancillería es la autoridad competente para la expedición de pasaportes, documentos de viaje y etiquetas de visas, y tiene el deber legal y constitucional de garantizar la prestación continua, segura y eficiente de este servicio público esencial. El pasaporte es un documento oficial que acredita la nacionalidad e identidad de los ciudadanos colombianos en el exterior" indicó el texto.

En el aspecto financiero, el contrato estipula la aceptación completa de la propuesta económica de la Imprenta Nacional de Portugal como condición obligatoria. "Como condición esencial establecida por el Gobierno de Portugal, las ENTIDADES aceptan íntegramente la propuesta financiera presentada por la Imprenta Nacional-Casa de Moneda, S.A. de Portugal, la cual se encuentra adjunta como Anexo 2 del presente convenio. Dicha aceptación se constituye en un requisito indispensable para la ejecución y el cumplimiento de las obligaciones contempladas en este instrumento" Resaltaron.

Según el mismo documento, el objetivo de esta colaboración incluye "el fortalecimiento de la soberanía tecnológica de Colombia en la emisión de documentos oficiales, a través del mecanismo de cooperación descrito en el Convenio mencionado y refleja el compromiso de ambos gobiernos con el desarrollo de capacidades locales mediante la transferencia de conocimiento, capacitación técnica y cooperación bilateral".

Durante un pronunciamiento público, Gustavo Petro afirmó que el convenio permitirá que el control de los datos de los ciudadanos no esté en manos privadas. En sus palabras: "Se acaba de firmar el contrato con Portugal sobre pasaportes. No he visto la bulla, pero se acabó ese monopolio, porque esos datos de acuerdo al contrato, pasarán una vez tengamos las máquinas, porque ni máquinas teníamos en la imprenta".

El convenio fue objeto de debate desde el 10 de julio, cuando se filtró un borrador del acuerdo que introducía cambios significativos en la estructura de costos. Según información de Blu Radio, el pasaporte con chip costaría 17 euros, aproximadamente $79.900 al tipo de cambio vigente, sin incluir otros elementos como transporte, el impuesto de timbre ($75.000) y gastos administrativos.

Actualmente, el pasaporte ordinario en Bogotá cuesta $186.000, incluyendo el impuesto de timbre, y el pasaporte ejecutivo alcanza los $319.000. Aunque en un primer análisis el nuevo sistema fue presentado como más económico, su precio final dependerá de la fluctuación del euro frente al peso colombiano. El convenio establece que la Cancillería asumirá cualquier sobrecosto derivado del tipo de cambio.

Una cláusula adicional fija el pago mínimo correspondiente a 1.500.000 pasaportes al año, se emitan o no en su totalidad. Esta situación implicará una obligación de compra para el Estado colombiano bajo los términos acordados.