Foto: Presidencia de Colombia
Una nueva medida del Gobierno colombiano desató una fuerte polémica al ordenar el traslado inmediato de más de 25 billones de pesos de fondos privados de pensiones hacia Colpensiones. El proyecto de decreto, propuesto por el Ministerio de Trabajo, establece que los recursos deben ser transferidos en un plazo de 15 días, una vez expedida la norma. La decisión afecta directamente a los trabajadores que, bajo la Ley 2381 de 2024, se acogieron a la "ventana de oportunidad" para cambiar de régimen pensional.
Dicha ley permite a los afiliados trasladarse del sistema privado al público, pero establece que los fondos deben mantenerse en las AFP hasta que el trabajador alcance la edad de jubilación. En cambio, el decreto exige a Colfondos, Porvenir, Protección y Skandia girar los recursos a Colpensiones de forma anticipada. Esto generó advertencias por parte de gremios y congresistas quienes consideran la medida contraria al artículo 76 de la reforma.
Andrés Velasco, presidente de Asofondos, afirmó: "dicho decreto busca que las AFP giren a Colpensiones más de 25 billones de pesos, para usarlos de manera contraria a lo ordenado por la Ley". Además, agregó: "esta decisión implica que se liberarían recursos del presupuesto general de la nación por un monto equivalente y una afectación del ahorro pensional la cual se quiso preservar en la reforma pensional de la Ley 2381, agravando aún más la sostenibilidad futura de esa reforma y de las finanzas públicas".
Desde el Congreso, varias voces se sumaron al rechazo. La senadora Norma Hurtado señaló: "la medida contradice el artículo 76 de la reforma, que establece que esos recursos deben mantenerse ahorrados y solo trasladarse al Fondo administrado por el Banco de la República cuando el afiliado cumpla la edad de pensión". Por su parte, la senadora Angélica Lozano publicó en X: "¿Por qué volvieron costumbre firmar decretos que con ultra evidencia violan la ley? No hay que interpretar, ni analizar basta leer el artículo ¿por qué deciden hacer lo contrario a lo aprobado?".
El presidente Gustavo Petro respondió a las críticas afirmando: "los traslados de cotizantes de fondos privados a Colpensiones se vienen realizando desde antes de este gobierno. Son decenas de miles de personas y lo hacen porque en Colpensiones adquieren mejores condiciones de pensión a las del fondo privado, que en realidad no pensiona a la mayoría de las y los cotizantes".
Fuera del país, la iniciativa también generó atención. Analistas en temas fiscales advierten que este tipo de medidas puede alterar la confianza en el sistema pensional y en el manejo de los fondos públicos. Colombia representa uno de los sistemas pensionales mixtos más grandes de América Latina, y cualquier cambio de esta magnitud es observado con atención por organismos multilaterales y mercados financieros.
Actualmente, el fondo de ahorro público que debería recibir los recursos aún no está en operación. Esto obedece a la falta de un fallo definitivo de la Corte Constitucional sobre la reforma. En este contexto, expertos advierten un posible uso de los recursos como caja presupuestal si ingresan a Colpensiones sin una estructura definida. Esta situación abriría la puerta a que el ahorro para la vejez termine financiando gasto público, lo cual el marco legal vigente buscaba evitar.
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