Foto: x @LuisCaputoAR
Además del Presupuesto 2026, en el Senado también se debatirá este viernes 26 de diciembre la ley de Inocencia Fiscal, un proyecto impulsado por el Gobierno nacional que busca reformular el Régimen Penal Tributario y facilitar la regularización de activos no declarados. La iniciativa plantea una actualización de los montos que configuran delitos fiscales, introduce un régimen simplificado de Ganancias y apunta a dar seguridad jurídica a los contribuyentes quienes ingresen fondos al circuito formal.
Uno de los principales cambios es el aumento del umbral para configurar el delito de evasión simple, el cual pasaría de $1.500.000 a $100 millones. En el caso de evasión calificada, la cifra se eleva de $15 millones a $1.000 millones. El texto también establece nuevos parámetros agravantes cuando se utilicen facturas apócrifas o estructuras que oculten al verdadero responsable, con pisos que alcanzan los $200 millones .
El proyecto contempla un nuevo Régimen de Declaración Jurada Simplificada, destinado a personas con patrimonios inferiores a $10.000 millones e ingresos anuales de hasta $1.000 millones. Para quienes adhieran, no se exigirán explicaciones sobre consumos ni sobre variaciones patrimoniales, y ARCA solo podrá intervenir si detecta diferencias significativas entre lo declarado y la información disponible .
Según el ministro de Economía, Luis Caputo, la propuesta apunta a incentivar el uso de los dólares acumulados por los argentinos durante años de restricciones cambiarias. En declaraciones recientes, afirmó: "Es la prueba más contundente del daño psicológico que se ha hecho en la gente". Además, aseguró: "es fundamental para que la economía continúe creciendo al ritmo del 6%" .
De acuerdo con datos del INDEC, los fondos fuera del sistema superan los USD 253.000 millones. El monto creció más de USD 30.000 millones entre 2019 y 2023, y continúa en aumento. El equipo económico estima que entre USD 20.000 millones y USD 24.000 millones podrían incorporarse al circuito formal a partir del 1° de enero de 2026, aunque los bancos aún exigen declaraciones juradas voluntarias para justificar el origen de los fondos.
Al abordar el aspecto penal, el proyecto indica que ARCA no formulará denuncias si el contribuyente cancela la deuda y los intereses antes de la imputación. Si la regularización se produce dentro de los 30 días posteriores a la notificación, deberá pagarse un adicional del 50%, y la causa se extinguirá. Esta opción será válida una sola vez por contribuyente .
En el debate legislativo, el senador Juan Carlos Pagotto argumentó: "la presunción de inocencia debe regir en todos los ámbitos, no únicamente en el penal". A su vez, Maximiliano Abad reconoció el "cambio de paradigma" que representa la iniciativa, aunque advirtió sobre la necesidad de mejorar los mecanismos de actualización. Legisladores de distintos bloques coincidieron en que el sistema vigente había quedado desfasado por la inflación acumulada en los últimos años.
Uno de los puntos más discutidos es el aumento de las sanciones automáticas. Por ejemplo, la multa por presentación fuera de término de una declaración jurada para personas físicas pasaría de $200 a $220.000. En respuesta a las críticas, Caputo explicó: "ARCA va a enviar un recordatorio por 10/15 días hábiles. Una vez transcurrido ese plazo, recién ahí se va a intimar y aplicar la multa" .
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