Ciudad de México,
Martín Olivera
Crédito foto: Martin Olivera (Composición/NotiPress)
Un nuevo acuerdo entre Argentina, Brasil, Chile y Paraguay abrió el camino hacia un mercado aéreo más integrado en Sudamérica. La iniciativa plantea menos restricciones para las aerolíneas y nuevas posibilidades de conexión entre los países participantes.
Las autoridades aeronáuticas firmaron en Asunción el Acuerdo de Liberalización Aérea Sudamericana, conocido por la sigla ALAS, mediante un memorando de entendimiento. La iniciativa establece las bases del denominado Cielo Único Sudamericano, inspirado en modelos de apertura aplicados previamente en otras regiones.
El proyecto no crea una autoridad supranacional ni incorpora nuevas estructuras administrativas para gestionar el transporte aéreo entre los países participantes. Cada organismo nacional deberá aplicar acciones coordinadas, revisar regulaciones vigentes y participar en mesas técnicas encabezadas inicialmente por Paraguay.
ALAS propone conceder de manera multilateral y recíproca las libertades del aire reconocidas por la Organización de Aviación Civil Internacional. Estos derechos determinan dónde pueden volar las aerolíneas, qué pasajeros pueden transportar y cuáles mercados quedan habilitados para sus operaciones comerciales.
La principal modificación sería la aplicación de la Novena Libertad del Aire, considerada la apertura más amplia dentro del transporte aerocomercial. Esta figura autoriza a una empresa extranjera a cubrir rutas completamente domésticas dentro de otro país, sin conectar el servicio con su territorio de origen.
Bajo ese modelo, una aerolínea paraguaya podría transportar pasajeros entre São Paulo y Río de Janeiro, aunque el vuelo no comenzara ni terminara en Paraguay. La misma posibilidad se extendería recíprocamente a compañías de Argentina, Brasil, Chile y Paraguay cuando las normas correspondientes sean implementadas.
El memorando representa el inicio formal del proceso, pero todavía no establece una fecha única para la entrada en vigor de todas las medidas. La aplicación será progresiva y dependerá de futuros acuerdos, modificaciones regulatorias y revisiones de los convenios bilaterales existentes.
Los equipos técnicos deberán armonizar normas sobre seguridad operacional, control del tráfico aéreo, derechos comerciales y regulación tarifaria. Hasta completar esas etapas, las aerolíneas continuarán operando bajo los permisos y restricciones vigentes en cada mercado nacional.
Una mayor apertura podría sumar rutas, elevar frecuencias y atraer operadores interesados en conexiones todavía limitadas. La Asociación Latinoamericana y del Caribe de Transporte Aéreo estima que más del 40% de las rutas regionales permanecen subatendidas.
La entidad también identifica alrededor de 200 pares de ciudades sin vuelos directos, una situación que obliga a realizar escalas adicionales. ALAS busca crear condiciones regulatorias para que las compañías evalúen esos mercados y amplíen servicios entre capitales, centros productivos y ciudades intermedias.
Argentina, Brasil, Chile y Paraguay seguirán negociando los instrumentos necesarios antes de aplicar plenamente las libertades previstas. La siguiente fase contempla mesas técnicas, revisión de acuerdos vigentes y definición de mecanismos específicos para ejecutar la apertura de manera coordinada.